COMMUNAUTÉ URBAINE DE DOUALA

La session ordinaire du Conseil de communauté du 4e trimestre 2022 consacrée à l'Examen et à l’adoption du budget de la Communauté Urbaine de Douala pour l’exercice 2023 a tenu sa séance plénière le 20 décembre 2022 à la Salle de fête d’Akwa. Le budget programme voté est de 59,5 milliards FCFA se veut ambitieux et réaliste pour changer positivement la physionomie de la ville de Douala.

Démarrée à l’hôtel de ville par les travaux en commissions les 15, 16 et 19 décembre 2022, la grande majorité des 66 membres du Conseil Communautaire issus des six Communes d’Arrondissement de Douala (CAD) et en présence de trois Maires (Douala 2è, 3è et 6è) sur les six attendus se sont réunis le 20 décembre sur convocation du Maire de la Ville, Roger Victor Mbassa Ndinè pour la séance plénière de la session ordinaire du Conseil de la Communauté consacré à l’examen et à l’adoption du budget de l’exercice 2023. Les travaux étaient présidés par l’Adjoint préfectoral représentant le Préfet empêché. A la suite de l’adoption du PV de la précédente session, de l’ensemble des hypothèses et informations contenues dans la note de présentation élaborée par la Direction des Affaires Financières et du Budget (DAFIG), Dibonji Fritz ainsi que des prévisions de recouvrement des recettes élaborées par le Receveur Municipal, Mbella Tocke Lucien  et la lecture du rapport consolidé des commissions faite par le Président Commission des Finances, Minamo Jules, l’examen du projet de Budget programme de l’exercice 2023 soumis à leur appréciation par l’exécutif communautaire a été voté à la somme qui s’équilibre en recettes et en dépenses de 59,5 milliards FCFA. En augmentation de 580 000 000 FCFA en valeur absolue et de 0,98% en valeur relative par rapport au budget primitif de l’exercice 2022 qui avait été adopté en recettes à la somme de 58 920 000 000 FCFA. Il est reparti à 57 873 711 801 FCFA de recettes de fonctionnement et 1 626 288 199 FCFA FCFA de recettes d’investissement contre 3 594 072 177 FCFA, en 2022, soit une réduction de 54,75%. Ces dernières correspondent aux réserves affectées pour l’investissement.

Une gouvernance qui porte des fruits

Les recettes de fonctionnement se chiffrent à la somme de 57 873 711 801 FCFA, soit une augmentation de 2 547 783 978 FCFA en valeur absolue et de 4,6% en valeur relative par rapport au budget initial de fonctionnement en 2022. Elles sont constituées de 51 190 478 268 FCFA de recettes fiscales et représentent 88,45% des recettes de fonctionnement attendus en 2023. Et 6 683 233 536 FCFA de recettes propres et représentent 11,55% des recettes de fonctionnement attendus en 2023. . Il est à préciser que la prévision de recettes fiscales intègre un reversement de près de 5,750 milliards FCFA de recettes des exercices antérieurs, notamment au titre des centimes additionnels sur la TVA en douane. Ce sont les centimes additionnels communaux qui représentent la principale composante des recettes fiscales. Pour l’exercice 2023, ils sont prévus à hauteur de 42,728 milliards FCFA. Quant aux dépenses, les prévisions dont de 35,553 milliards FCFA les dépenses de fonctionnement. Conforme au ratio maximum prévu par la loi qui est de 59,75% des dépenses totales. Avec comme rubriques les plus importantes, la masse salariale qui est de 10,534 milliards FCFA et les achats de matière et de fournitures qui est de 9,689 milliards FCFA. Par ailleurs, un montant de 4,378 milliards FCFA est prévu au titre du paiement des subventions diverses. A l’instar de la Dotation Générale de fonctionnement (DGF) allouée aux CAD. En revanche, la prévision des dépenses d’investissement est de 23,947 milliards FCFA de crédit de paiement, représentant 40,25% des dépenses totales. Les autorisations d’engagement prévisionnelles s’élèvent à 102,792 milliards FCFA.

Une déclinaison ambitieuse et réaliste

L’exécution de ce budget se décline en quatre grands programmes qui sont adossés sur le Stratégie Nationale de Développement 20-30 (SND 30) dans l’optique de conduire à la transformation totale et complète de la ville de Douala afin d’en faire une métropole économique régionale moderne, attractive, industrielle, inclusive, durable, culturelle et historique tournée vers l'avenir. Il s’agit du : - Programme 1 : Amélioration de l'Offre des Services Sociaux de Base: constitué de 57 projets d’un montant de 1 695 355 608 FCFA. - Programme 2 : Promotion du Développement Économique et Protection de la Nature pour un montant de 25 645 423 243 FCFA. - Programme 3 : Promotion de la Citoyenneté, de la Culture, des Sports et appui à la Jeunesse pour un montant de 9 262 613 583 FCFA. - Programme 4 : Budget : 30.896.608.106 FCFA. Pour la mise en application de ce budget programme, le Maire de la Ville, Roger Mbassa Ndinè dans son management basé sur la « gestion concertée », a une fois de plus tendu la main aux Maires des Communes d’Arrondissement pour une collaboration efficiente et efficace. Non sans rappeler que l’objectif étant de pouvoir défendre un bilan élogieux en en 2025. Et surtout parce qu’il a été largement inspiré par les attentes exprimées par les populations lors de la tournée effectuée dans les Mairies d’Arrondissement, les cantons et les communautés allogènes.

Satisfecit du Conseil communautaire

Au final, les Commissions ont apprécié à sa juste valeur la présentation de la politique budgétaire faite par le Maire de la Ville à l’entame des travaux de la présente session budgétaire. Précisant que depuis le début de la présente mandature, l’exécutif communautaire s’est longuement appesanti sur l’assainissement des finances de la CUD, dont les résultats très palpables et encourageants sont la conséquence de : - L’accroissement constant des recettes : d’un montant 37,6 milliards de FCFA à l’exercice clos au 31 Décembre 2019, il est espéré que les recettes de la CUD atteindront le montant de 60 milliards d’ici la fin de l’année. Soit une augmentation d’environ 23 milliards FCFA depuis 3 ans. - L’amélioration de la qualité de la dépense : qui a contribué à une réduction importante de la dette de la CUD (Les Restes à Payer), qui faut-il le rappeler était de 29,5 milliards à la fin de l’année 2019. A la date du 30 Septembre 2022, ladite dette se situait autour de 7 milliards de FCFA. Soit un montant d’environ 22,5 milliards de FCFA payée aux prestataires. Et afin, l’amélioration de la qualité de la signature de la CUD auprès des partenaires, prestataires, banques locales et des bailleurs de fonds internationaux ayant abouti à l’accès aux financements nationaux à hauteur de 10,5 milliards de FCFA et internationaux à hauteur de 304 milliards FCFA (261 milliards FCFA pour le Projet Bus Rapid Transit (BRT) et 43 milliards FCFA pour le Programme de Développement des Villes Inclusives et Résilientes (PDVIR))… Et salent le travail harmonisé de collaboration entre les autorités administratives et municipale.

Mathieu Nathanaël NJOG

Article publié dans le journal L’essentiel du Cameroun

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